工程審計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)
一、事中審計(jì)把好資金關(guān)和結(jié)算關(guān)
充沛應(yīng)用投資審計(jì)人員在事中審計(jì)中對(duì)工程和財(cái)務(wù)相結(jié)合比擬熟習(xí)的劣勢(shì)，二者在查處概（預(yù)）算執(zhí)行、損失糜費(fèi)、施工單位守法轉(zhuǎn)分包、工程造價(jià)高估冒算等成績(jī)止親密配合，完成根底材料共享，審計(jì)資源整合，對(duì)管理、決策上的成績(jī)定量分析。
（一）把好資金關(guān)
在財(cái)務(wù)收支審計(jì)方面，除了要做好對(duì)項(xiàng)目建立資金來(lái)源，資金運(yùn)用和管理、各職能部門的運(yùn)作等狀況的審計(jì)監(jiān)視外，還要緊緊抓住資金流向，跟蹤資金運(yùn)轉(zhuǎn)的軌跡，查處資金管理能否標(biāo)準(zhǔn)，資金收入和運(yùn)用能否合法無(wú)效，重點(diǎn)關(guān)注能否存在套取、截留、轉(zhuǎn)移、挪用、擠占建立資金等違規(guī)違紀(jì)成績(jī)，并將資金審查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和線索與工程審計(jì)人員停止溝通，相互印證本人的判別。
審計(jì)辦法：財(cái)務(wù)審計(jì)人員經(jīng)過(guò)檢查施工單位的賬務(wù)，將往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)記載上去，并將資金金額和去向與工程審計(jì)人員掌握的工程承發(fā)包狀況、招招標(biāo)及合同簽署狀況停止比對(duì)，從中可以發(fā)現(xiàn)施工單位轉(zhuǎn)分包的性質(zhì)、內(nèi)容、金額等成績(jī)以及撥款能否真實(shí)、合規(guī)。工程審計(jì)人員在審查概（預(yù)）算執(zhí)行狀況時(shí)，可結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)“建安投資”、“待攤投資”等科目的審查狀況，停止相互比對(duì)，發(fā)現(xiàn)超概（預(yù)）算、概（預(yù)）算外項(xiàng)目等成績(jī)，亦可將費(fèi)用實(shí)踐收入狀況與合同狀況停止比照，檢查合同商定實(shí)行狀況。
（二）把好結(jié)算關(guān)。
事中的每一次工程結(jié)算都是項(xiàng)目建立進(jìn)程中十分關(guān)鍵的原始記載，工程結(jié)算的精確水平間接影響到根本建立項(xiàng)目投資的真實(shí)性與合法性。從財(cái)務(wù)審計(jì)上看，工程價(jià)款的結(jié)算次要與“建安投資”、“設(shè)備投資”、“預(yù)付賬款”、“應(yīng)付賬款”等科目相關(guān)聯(lián)。工程結(jié)算審計(jì)次要以工程人員爲(wèi)次要力氣，財(cái)務(wù)人員予以配合。
審計(jì)辦法：工程審計(jì)人員可經(jīng)過(guò)對(duì)每次工程結(jié)算中工程量的審核、定額的套用、取費(fèi)規(guī)范、單價(jià)核定等材料的審查，核實(shí)按合同要求應(yīng)該結(jié)算的價(jià)款，并與財(cái)務(wù)審計(jì)人員實(shí)踐審查結(jié)算的價(jià)款停止比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)多結(jié)或少結(jié)工程價(jià)款等狀況，并發(fā)掘出結(jié)算不實(shí)或未按合同商定執(zhí)行的緣由；財(cái)務(wù)審計(jì)人員亦可依據(jù)工程審計(jì)人員提供的狀況，進(jìn)一步追蹤施工單位資金意向或異常變化狀況，從中發(fā)現(xiàn)大要案線索，對(duì)嚴(yán)重守法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失糜費(fèi)的成績(jī)找準(zhǔn)打破口，一查究竟，決不姑息。
二、預(yù)先審計(jì)把好決算關(guān)和效益關(guān)
工程完工決算審計(jì)是典型的預(yù)先審計(jì)，對(duì)進(jìn)步完工決算的質(zhì)量，正確評(píng)價(jià)投資效益，總結(jié)建立項(xiàng)目經(jīng)歷，促進(jìn)根本建立項(xiàng)目管理有著重要意義。工程完工決算審計(jì)是綜合性審計(jì)項(xiàng)目，它涵蓋了建立項(xiàng)目的方方面面，既要對(duì)觸及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合規(guī)性作出客觀公正評(píng)價(jià)，又要對(duì)觸及工程、設(shè)備管理、概（預(yù)）算投資以及結(jié)算停止監(jiān)視和剖析，這樣就對(duì)審計(jì)人員駕馭財(cái)務(wù)和工程兩個(gè)專業(yè)知識(shí)的才能提出了更高、更新的要求。
（一）把好效益關(guān)。
決算審計(jì)應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目投資效益停止綜合評(píng)價(jià)，它關(guān)于進(jìn)步工程質(zhì)量，促進(jìn)政府投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化有著重要作用。審計(jì)人員可將項(xiàng)目招招標(biāo)、合同實(shí)行、工程價(jià)款結(jié)算等與投資的“經(jīng)濟(jì)性”相結(jié)合，將建立資金運(yùn)用、損失糜費(fèi)與投資的“效率性”相結(jié)合，將投資決策、建立規(guī)模、資產(chǎn)應(yīng)用與投資的“效果性”相結(jié)合，完成財(cái)務(wù)審計(jì)、造價(jià)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的無(wú)機(jī)結(jié)合。
審計(jì)辦法：經(jīng)過(guò)從工程建立“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目的的完成狀況逐一停止審查，依照工程施工組織設(shè)計(jì)爲(wèi)根底根據(jù)，審查其能否無(wú)效控制施工費(fèi)用，工程質(zhì)量能否到達(dá)投標(biāo)或合同的商定，審查其工程項(xiàng)目交付運(yùn)用能否真實(shí)完好，能否按施工圖施工，有無(wú)未竣工程或偷工減料景象；經(jīng)過(guò)測(cè)算投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和外部收益率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，檢查可研目的的完成狀況，綜合剖析項(xiàng)目決策對(duì)投資效益的影響；經(jīng)過(guò)項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及趨向剖析預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）是把好決算關(guān)。
決算審計(jì)應(yīng)在結(jié)算審計(jì)的根底上停止，重點(diǎn)審查工程概略表、財(cái)務(wù)決算表、交付運(yùn)用資產(chǎn)總表、交付運(yùn)用資產(chǎn)明細(xì)表以及相應(yīng)的建立項(xiàng)目完工決算、建安工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資及其他投資科目核算的真實(shí)、合法狀況。
審計(jì)辦法：財(cái)務(wù)審計(jì)人員可經(jīng)過(guò)完工報(bào)表停止核對(duì)等契合性測(cè)試，不只可以充沛反映被審計(jì)單位資本性收入的根底任務(wù)情況，而且還可以經(jīng)過(guò)審計(jì)賬表的分歧性和報(bào)表歸集的合感性，爲(wèi)停止投資概（預(yù)）算剖析提供精確數(shù)據(jù)。工程審計(jì)人員以完工材料爲(wèi)根據(jù)，應(yīng)用看圖法、察看法、訊問(wèn)法、開挖法、剖析法、測(cè)量法、核對(duì)法等，審查結(jié)算中相關(guān)定額的執(zhí)行狀況、設(shè)備和資料費(fèi)的價(jià)錢、取費(fèi)規(guī)范、工程建立其他費(fèi)用等，并將預(yù)算部門的結(jié)算書與財(cái)務(wù)已入賬的結(jié)算停止核對(duì)，審查能否有漏項(xiàng)和其他項(xiàng)目的結(jié)算擠占該項(xiàng)目的成績(jī)。
一、事前審計(jì)把好決策關(guān)和概（預(yù)）算關(guān)
在這個(gè)階段，財(cái)務(wù)審計(jì)和造價(jià)審計(jì)的無(wú)機(jī)結(jié)合點(diǎn)表現(xiàn)在監(jiān)視決算的正確性、迷信性、無(wú)效性以及概（預(yù)）算編制的真實(shí)性、完好性、合法性等方面。
（一）把好決策關(guān)
財(cái)務(wù)審計(jì)與造價(jià)審計(jì)相結(jié)合，就是將項(xiàng)目建立必要性審查、消費(fèi)建立條件評(píng)價(jià)和技術(shù)可行性評(píng)價(jià)、技術(shù)方案、規(guī)模經(jīng)濟(jì)剖析論證與財(cái)務(wù)剖析、評(píng)價(jià)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益剖析等相結(jié)合。工程上重點(diǎn)審查建立規(guī)模能否經(jīng)濟(jì)合理、選址能否恰當(dāng)、技術(shù)方案能否先進(jìn)適用、工程方案能否平安牢靠等；財(cái)務(wù)上重點(diǎn)審查項(xiàng)目能否具有財(cái)務(wù)生在才能、能否制定適合的資金規(guī)劃、能否制定適合的資金規(guī)劃、能否具有良好的清償才能和財(cái)務(wù)生活才能等。針對(duì)一些非營(yíng)利性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目或市場(chǎng)無(wú)法停止資源合理配置的項(xiàng)目，這需求停止經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的效益剖析，以理解項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)社會(huì)福利的奉獻(xiàn)率。
審計(jì)辦法：造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，可采用的辦法較多，如盈虧均衡產(chǎn)量剖析法、消費(fèi)才能均衡法、凈現(xiàn)值法、本錢法等。將上述內(nèi)容和辦法結(jié)合起來(lái)停止審查，就能明晰反映進(jìn)項(xiàng)目的決算狀況，并對(duì)此做出定性和定量的判別，提出合理化建議，防止因決策失誤而招致項(xiàng)目下馬，形成損失和糜費(fèi)。
（二）把好概（預(yù)）算關(guān)
工程概（預(yù)）算是建立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值和投資活動(dòng)軌跡的反映，與參與投資活動(dòng)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、銀行等單位親密相關(guān)。把好概（預(yù)）算關(guān)，可以促進(jìn)概（預(yù)）算編制單位嚴(yán)厲執(zhí)行國(guó)度有關(guān)概（預(yù)）算編制的編制規(guī)則和費(fèi)用規(guī)范，對(duì)正確核定建立項(xiàng)目的投資規(guī)模，進(jìn)步資金運(yùn)用效益，避免隨意擴(kuò)展投資規(guī)?；虺尸F(xiàn)破綻等將起到積極作用。概（預(yù)）算審計(jì)不應(yīng)僅局限于過(guò)來(lái)單一化、縱向式的審查，而應(yīng)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)嚴(yán)密結(jié)合，將通曉財(cái)務(wù)專業(yè)的人員和熟習(xí)工程概（預(yù)）算技術(shù)的人員嚴(yán)密結(jié)合，進(jìn)而構(gòu)成專業(yè)、多元、縱橫相交的審計(jì)形式，完成工程和財(cái)務(wù)審計(jì)人員的互相配合，分工協(xié)作。
審計(jì)辦法：爲(wèi)深化概（預(yù)）算的審計(jì)任務(wù)，可審查項(xiàng)目的可行性研討報(bào)告、概（預(yù)）算、概（預(yù)）算調(diào)整及施工圖紙等材料，對(duì)建立項(xiàng)目所用的資料及設(shè)備的價(jià)錢停止市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目超規(guī)模、超規(guī)范等景象及時(shí)提出合理化的改良建議，對(duì)多計(jì)，多列概（預(yù)）算或少計(jì)、漏列概（預(yù)）算及時(shí)調(diào)整。一是審查概（預(yù)）算的編制根據(jù)和深度；二是審查建立規(guī)模、規(guī)范；三是審查建立項(xiàng)目設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置；四是審查工程費(fèi)用的取定；五是審查計(jì)價(jià)目標(biāo)確實(shí)定；六是審查其他費(fèi)用。
