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工程造價(jià)咨詢 TIAN TONG YUAN在我國建設(shè)市場(chǎng),造成投資“三超”的原因有多個(gè)方面,包括政府的投資管理體制問題,項(xiàng)目各參與方的問題以及建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范運(yùn)作、不按工程建設(shè)的客觀規(guī)律辦事等等。
一、項(xiàng)目的4個(gè)參與方
1、政府部門
對(duì)大中型項(xiàng)目延續(xù)審批制,導(dǎo)致投資者為了項(xiàng)目能盡快“審批”下來,故意壓低上報(bào)的投資額,造成低于建設(shè)成本的現(xiàn)象,形成“釣魚”工程。
2、投資方
一些投資方缺少項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),招投標(biāo)過程不規(guī)范,工程進(jìn)程和工程質(zhì)量得不到保證,造成工期和費(fèi)用超出預(yù)算。
3、設(shè)計(jì)方
隨著市場(chǎng)投資主體的多元化,有些設(shè)計(jì)單位為了經(jīng)濟(jì)利益迎合業(yè)主,故意壓縮工程投資,盲目設(shè)計(jì),使得后續(xù)工程的投資難以控制,一再突破預(yù)算。
4、施工方
在工程實(shí)施階段,施工單位由于管理不善,在項(xiàng)目施工過程中施工組織設(shè)計(jì)不到位,人員機(jī)械配置不合理,材料浪費(fèi)費(fèi)嚴(yán)重,使得材料及施工費(fèi)用上升。
二、項(xiàng)目建設(shè)的4個(gè)階段
1、投資決策階段
投資者沒有做好項(xiàng)目前期研究工作,可研報(bào)告深度不夠,投資估算準(zhǔn)確度較差、漏項(xiàng),對(duì)投資額估計(jì)不足,引起投資“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2、設(shè)計(jì)階段
在初設(shè)階段,往往只注重對(duì)技術(shù)方案的論證,對(duì)經(jīng)濟(jì)因素考慮得較少,缺乏多方案比較論證和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,以至投資估算保守,引起“三超“現(xiàn)象。
3、施工階段
建設(shè)單位和施工單位如果沒有嚴(yán)格按照合同中的材料用量進(jìn)行控制,沒有合理確定材料價(jià)格,很容易造成”三超“問題;同時(shí)在施工中引起變更也是產(chǎn)生“三超”問題的根源。
4、竣工決算階段
施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、發(fā)包方千方百計(jì)亂確一通,工程結(jié)算一拖再拖,大大影響建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
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