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工程審計 TIAN TONG YUAN工程結算簡而言之就是建設承包單位根據(jù)合同或補充合同、招標文件、投標文件等依據(jù)對已完成合格產(chǎn)品工程量和費用明細向建設單位報送經(jīng)濟文件并審核辦理工程價款清算的經(jīng)濟文件資料。
此過程關系到建設單位和承包單位經(jīng)濟利益問題,準確把握結算細節(jié)、控制不良因素和結算工程做到公平、公正和誠實信用等方面,才能保證工程項目結算資金更接近真實,促進工程結算的有序和良性發(fā)展。
“細節(jié)決定成敗”因此在工程結算中細節(jié)控制就更為重要,積極控制影響工程造價建設結算資金準確性和資金配置合理性對參建各方利益都是息息相關。
一、結算中的細節(jié)資料對結算的影響
1、承包單位對資料整合要求
過程資料是結算的基礎,過程資料中的細節(jié)應分為隱蔽資料和顯性資料,其中隱蔽資料則是重點中的重點,隱蔽資料的重點和完整性處理不得當會對結算帶來不必要的麻煩和對結算金額帶來影響,因此預結算人員在建設工程開工后就要開始對隱蔽資料的重點和難點作分析,思考該怎樣做才能讓隱蔽資料真實性和完整性符合要求,讓其在結算中發(fā)揮其最大的作用。
首先預結算人員要明白隱蔽資料不僅是資料員做資料存檔用,更是結算中不可缺少的經(jīng)濟支撐依據(jù)。
例如:基坑土石方開挖,造價人員應配合施工、測量人員拿到原始地貌數(shù)據(jù)(如建設單位未三通一平),在基坑、基槽開挖時應記錄好開挖前的數(shù)據(jù),確定好坡比,開挖后應確認好基坑數(shù)據(jù),及時形成相應文件找監(jiān)理和建設單位以書面形式確認,土石比地勘報告和實際地貌不一致時應及時通知監(jiān)理和建設單位進行相應的現(xiàn)場確認,并留存好相關影像資料。以上工作內容如存在遺漏或后期才發(fā)現(xiàn),都可能會帶來不必要的扯皮和對工程結算的影響。
其次顯性資料的影響也是比較重要的,施工組織設計、施工方案、會議紀要、來往信函、認價單、取證單、收方單等等都是通過幾方一起確認的,很少會出現(xiàn)問題,其中施工組織設計和施工方案技術資料造價人員應做到施工技術人員編制完成后,造價人員應認真分析和對會產(chǎn)生經(jīng)濟價值的地方與施工技術人員溝通調整,讓施工組織設計和施工方案等資料發(fā)揮到既能指導施工又能在工程最終結算時發(fā)揮其作用。
2、軟件應用、規(guī)范應用中的細節(jié)對結算的影響
社會的不斷發(fā)展,科技智能化取代人工一步步逼近,現(xiàn)在的工程造價大部分都是人工智能,BIM 應用、軟件智能組價應用等等都為造價員節(jié)約了不少時間和精力,但智能化也有其不能覆蓋的地方,部分工程量也必須要人工處理,造價人員對軟件設置及規(guī)范的理解程度也有不同偏差,這些軟件和規(guī)范上的細節(jié)對建設工程結算的影響也是不容忽略的。
二、建設單位對資料的整合要求
建設單位作為結算的參與方,建設單位分為開發(fā)商和政府部門,不管建設單位是自有人員還是聘請單位管理都應該嚴格按照公平、公正和誠實信用的要求處理結算,這樣才能對讓建設工程有序合理的發(fā)展。
對于建設單位工程結算中的隱蔽資料和顯性資料也是同樣要在設計階段和施工過程中的細節(jié)做重點把控,設計階段應重點檢查和分析設計圖紙對今后的影響,設計圖紙問題越少對今后施工過程和結算中帶來的問題就會越少。
在簽署合同階段和施工階段則應對發(fā)文資料的準確性把握和發(fā)文函件內容清晰明了,這樣才能減少在今后結算中爭議問題。其次施工過程中的把控和影像資料的收集整理對今后的結算也是必不可少的,只有把在施工過程中的這些細節(jié)控制好了,今后不管施工單位怎樣操作,在證據(jù)面前都是清水一灘。
建設單位不僅施工現(xiàn)場要把控好還要專業(yè)知識過硬,在把握細節(jié)方面還要能對癥下藥,對結算紙質資料的完整性要求和電子版資料的真實性和可參照性要有明確要求,對工程軟件的細節(jié)把握和分析應做到了如指掌,這樣才會讓審計公司和單位內審中做到總體把關控制。
同時也要嚴格要求咨詢企業(yè)遵守職業(yè)道德,對結算的真實性和完整性負責,嚴格監(jiān)督咨詢企業(yè)和施工單位在審計過程中的工作內容。
三、工程竣工結算資料細節(jié)對工程的影響
1、對施工單位的影響和應對方式
承包單位承接項目的目的就是為了有個良好的經(jīng)濟效益,竣工結算就是體現(xiàn)承發(fā)包雙方經(jīng)濟效益的主要形式,結算就是在整個施工過程中完成合同或補充協(xié)議規(guī)定及最終竣工結算的合格產(chǎn)品以經(jīng)濟形式的表現(xiàn),在施工過程中資料的完整性、準確性、細節(jié)性就顯得尤為重中之重。
施工離不開預算,預算離不開施工,兩者是相互依存的,施工現(xiàn)場做得再好內業(yè)資料做不好最終的影響是不言而喻的,因此在設計階段就應該開始考慮結算,竣工結算資料內容的細節(jié)是結算準確性和完整性的基礎,只有基礎牢固,在結算中承包單位才能站得住腳,才能將也完成的合格產(chǎn)品的價值完整的體現(xiàn)。
例如:基坑、溝槽土石方收方時,應描述基坑、溝槽的長、寬、深度、坡比、土質成分等,并附相應現(xiàn)場收方照片,但往往有些預算員會把土質成分忘記體現(xiàn)及溝槽內設施忘記描述,并且此部分基坑、溝槽土質成分照片的拍攝角度體現(xiàn)得不清晰,因此導致最終結算資料審核的是扯皮。
對承包單位來說應建立健全相應的結算制度和組織有能力的結算人員完成結算工作,制度能規(guī)范工作,制度能管理人心,然而組織有能力的造價人員來管理預算和辦理結算,只有預結算人員對專業(yè)水平過高和職業(yè)道德水平過硬,就會讓結算資料和最終結算效率發(fā)揮到最大的作用,才能讓結算資金的準確性和資金配置合理性得到有效地提高。
2、對建設單位的影響和應對方式
建設單位有效、合理的管理工程竣工結算,讓國有資金或企業(yè)利益得到合理的配置,這對建設單位的管理人員的專業(yè)水平和管理要求也是很高的,在結算中,既要了解施工單位可能多報、虛報的分項,又要對這些可能出現(xiàn)的情況收集和提供相關依據(jù),這些過程如未嚴格要求,會對整個結算帶來很大的困難,也會對結算資金的準確性大打折扣,甚至會對國家、集團和個人利益帶來不良影響。
因此,在結算審核過程中必須嚴格要求造價咨詢公司對結算審核的中出現(xiàn)的爭議及時上報,并協(xié)調處理好結算中出現(xiàn)的問題,對造價咨詢機構不明確的地方及時處理和協(xié)調。只有把控好每個細節(jié)、每個環(huán)節(jié),才能讓資金價值發(fā)揮最大的作用。
結語:
工程結算是工程造價有效控制的最后一關,工程結算中對最后的結算金額影響的因素數(shù)不勝數(shù),若不能細細控制好最后每個環(huán)節(jié)和嚴格層層把關結算過程將會對整個工程帶來很多不必要的爭議和造成不可挽回的損失。
結算是個很細致的工作,只有認真對待在結算時的每一個環(huán)節(jié)和做到對資料收集的準確性和完整性、在算量過程中尊重客觀事實,做到不多算、不冒算、不虛算,做到實事求是,不抱僥幸心理。在審核過程中也要做到以依據(jù)為理由,有良好的職業(yè)道德和公平、公正、誠實信用的原則,不要以審減附加費作為自己在審核中的利益輸出。
在此基礎上保證結算量變到質變的準確和真實性,使每一個工程結算資金能讓發(fā)揮其最終的真實性。同時才讓工程結算工作創(chuàng)造出一個良好的環(huán)境,促進工程結算在整個建筑行業(yè)中的良性發(fā)展。
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