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工程審計 TIAN TONG YUAN

公路工程的竣工結(jié)算審計和審核

天同源 工程審計 :2022-06-13 14:44 0 次

結(jié)算就是對完成一個階段工作所耗費資源,從價值量與實物量角度進行的計算。工程結(jié)算在《暫行辦法》中是指對建設(shè)工程發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工款的結(jié)算的活動。


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那么,公路工程竣工結(jié)算審核和審計指的是什么呢?


公路工程竣工結(jié)算,指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,發(fā)包單位與承包單位進行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算是工程造價管理的重要環(huán)節(jié), 直接關(guān)系到發(fā)包單位和承包單位的切身利益。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù),也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。


工程竣工結(jié)算審計重點審核的內(nèi)容


1、審核竣工結(jié)算編制依據(jù)


編制依據(jù)主要包括:工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單;工程施工合同或施工協(xié)議書;施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價;設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料;設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄;經(jīng)建設(shè)單位簽證認可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單;預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄;合同中規(guī)定的定額,材料預(yù)算價格,構(gòu)件、成品價格;國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

審計時要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對遺留問題處理是否合規(guī)。


2、審核工程量


工程量是決定工程造價的主要因素,核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。審計的方法可以根據(jù)招標(biāo)工程量清單和變更文件兩部分分別計算,對照圖紙尺寸、計量支付專用條款進行計算來審核。一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如橋梁工程、隧道工程以及新工藝工程等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。三是要重點審核容易重復(fù)列項的項目。四是重點審核容易重復(fù)計算的項目。


3、審核招標(biāo)工程量清單


一、審核結(jié)算所列項目的合理性。注意由于清單計價招標(biāo)中漏項、設(shè)計變更、工程洽商紀要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題;工程項目、計算單位是否與招標(biāo)文件專用條款相符,是否有重復(fù)內(nèi)容;重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目,保證工程造價準(zhǔn)確。


二、審核綜合單價的正確性。除合同另有約定外,由于設(shè)計變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價;工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目、設(shè)計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價由承包方提出,經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。審計時以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機械臺班消耗量為最高控制線,參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈?、材、機價格,根據(jù)施工企業(yè)報價合理確定綜合單價。


三、審核計算的準(zhǔn)確性。計算公式的數(shù)字運算是否正確,是否有故意計算、合計錯誤以及筆誤等等。


4、審核變更及隱蔽工程的簽證


一、對工程變更,首先要核查原施工圖的設(shè)計、圖紙答疑和原投標(biāo)文件的實際所列項目等資料是否有出入,對原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項目要予以取消;其次核增變更中的項目。


二、變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內(nèi)容中,以防止重復(fù)計算。


三、變更簽證的手續(xù)是否齊全,書寫內(nèi)容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場核查并向現(xiàn)場當(dāng)事人進行了解,核查后加以核定。


5、審核工程合同


工程合同審計是投資審計的一項重要內(nèi)容,必須仔細查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。


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工程竣工結(jié)算審計中常見問題



在工程結(jié)算的實際編審過程中,由于編審人員所處的地位、立場不同、目的等不同,業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作經(jīng)驗、水平不同有差異,編審結(jié)果往往存在不同程度的差距。



1.工程預(yù)算存在“冒算”現(xiàn)象


原因大致有三種:


第一,極少數(shù)結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),致使計算“失真”;


第二,承、發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞有不嚴謹之處,導(dǎo)致結(jié)算與工程實際不符的因果關(guān)系成立;


第三、施工單位故意高估冒算。施工方一方面顧慮結(jié)算卡得太緊,入不敷出;另一方面存在僥幸心理,而且送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審核的,其中不乏施工單位加大水分多報的現(xiàn)象。


2.常見的結(jié)算“失真”的一些原因


一、聯(lián)系單問題,存在盲目簽證、事后補簽、簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時間性不強等缺陷。


二、工程量計算問題,作為結(jié)算編制的基礎(chǔ)工作,工程量計算不嚴格依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制,在工程量計算上出現(xiàn)定額中子目錄再次重復(fù)計算、計算單位不一致造成小數(shù)點錯位等。


三、套用定額問題,對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入,以忽略定額綜合解釋、不換算系數(shù)來套高定額。


四、材料價格問題,主材的型號、材質(zhì)不準(zhǔn)確,除規(guī)定的少部分主要材料價格外,還有大部分采用的是市場價,導(dǎo)致結(jié)算價上的出入。


五、費用計算問題,主要表現(xiàn)在不按合同要求套用費用定額、不根據(jù)工程類別劃分計算費用等。



做好工程竣工結(jié)算審計應(yīng)注意的幾個問題



為做好公路工程竣工結(jié)算審核工作,客觀準(zhǔn)確地反映工程實際總造價,我們認為應(yīng)注意以下問題。


1、注意搜集、認真整理竣工資料


竣工資料主要包括:工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各方簽證、主材的合格證、單價等?!?/p>

 

2、深入工地和市場,全面全過程掌握實際情況。


在工程量計算階段必須深入工地,全面全過程掌握工程實際情況,現(xiàn)場核對、實測、記錄才能準(zhǔn)確無誤。在編制結(jié)算時,先查閱所有相關(guān)資料,再詳細地計算工程量,出現(xiàn)疑問及時到工地核實,確保萬無一失。此外,還應(yīng)深入市場了解建筑材料的品種及價格情況,避免計算脫離實際而出現(xiàn)較大誤差。


3、講究職業(yè)道德,掌握專業(yè)知識


竣工結(jié)算是一項細致具體的工作,計算時要認真、細致、不多算、不少算、不漏算。編制時,要尊重事實,服從道理,不應(yīng)夾雜個人因素和固執(zhí)己見,保持良好的職業(yè)道德。同時要加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí),全面掌握政策性文件、熟悉各種計算依據(jù),全面深入地了解工程預(yù)算定額、費率定額、費用的組成等,以便進行定額的換算和增補、費用增減。此外,還應(yīng)熟知一定的施工規(guī)范與建筑結(jié)構(gòu)物構(gòu)造等方面的知識。


以上就是天同源小編為大家整理的公路工程的竣工結(jié)算審計和審核的相關(guān)內(nèi)容,希望對您有所幫助!


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