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工程審計(jì) TIAN TONG YUAN眾所周知,工程竣工時(shí)常常要做結(jié)算,一個(gè)新建項(xiàng)目計(jì)算出工作量,套定額得出結(jié)算造價(jià)。但還有一部分是改造工作,在原有的基礎(chǔ)上做的改造,這些結(jié)算時(shí)要怎么審核呢?
改造工程通常是零星維修,小型的改造工程,常常是一些相對(duì)較小的單項(xiàng)工程,做起來不方便利用計(jì)算規(guī)則和定額來計(jì)算造價(jià)。這些工程不同于一般覺到的主體建設(shè),更像是從基建中分離開,為主體服務(wù)的一種附屬工程,因?yàn)樗鄬?duì)其他工程來說,改造工程存在項(xiàng)目零星、工期短,形式多樣等的特征,對(duì)應(yīng)的審核也存在一定特殊性。
對(duì)于小型改造工程,一般企事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)通常把這些工程委托外審,改造工程各單項(xiàng)工程造價(jià)較低,但數(shù)量多,分類復(fù)雜,范圍廣泛。如果管理不當(dāng),每個(gè)單項(xiàng)工程積少成多,會(huì)造成很大浪費(fèi)。
開展任何一項(xiàng)結(jié)算審核工作,首先要有齊全的審核竣工結(jié)算資料。由于零星維修、小型改造工程的特殊性,它沒有類似于我們主體建筑施工的竣工圖,更不要說有簽證單等。但是施工單位要提供:零星維修工程調(diào)度通知單、維修、改造完工單、工程施工合同或施工協(xié)議書、經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施等結(jié)算資料。特別要注意研究施工合同中的結(jié)算依據(jù)及辦法,審核時(shí)要審核結(jié)算的編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全真實(shí),手續(xù)是否完備,對(duì)遺留問題處理是否符合規(guī)定。
其次,工程量是決定工程造價(jià)的主要因素,審定施工工程量是工程竣工結(jié)算審核的關(guān)鍵工作。對(duì)應(yīng)著零星維修工程調(diào)度通知單,聯(lián)系施工單位和業(yè)主單位一起查看維修、改造完工單中的報(bào)審量,去施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于完工單中的具體施工部位、施工完成情況、完成量進(jìn)行實(shí)量,以實(shí)物工程量為依據(jù),遵照定額計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算工程量,做到不重復(fù)計(jì)算也不漏算,為之后的審核量提供了依據(jù)。但是對(duì)于那些已經(jīng)隱蔽的工程或者已經(jīng)拆除、無法核實(shí)的工程,只能通過向物業(yè)或業(yè)主求證的方法來確定施工單位是否完成該部分的施工與具體的工作量。
接下來就是審查工程定額的套用。按照合同原則,主要審查工程所套用定額是否與合同規(guī)定的工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符,正確把握結(jié)算定額的套用,避免高套、錯(cuò)套等問題。
改造工程中所用的建筑材料品種很多,數(shù)量少,質(zhì)量更是參差不齊,也增加了對(duì)零星維修工程的審核難度。審計(jì)人員應(yīng)以定額消耗標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),參考設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的做法,對(duì)確定的施工單位所用材料的品種、規(guī)格進(jìn)行審核。按照省、市定額站工程造價(jià)管理發(fā)布的信息價(jià),結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格,與建設(shè)單位和施工單位共同協(xié)商價(jià)格,遇到有異議的,可以把建筑材料共同市場(chǎng)調(diào)查實(shí)際銷售價(jià)格,再加上采購、包裝,運(yùn)輸和損失等的費(fèi)用之和,作為結(jié)算價(jià)格。
改造工程雖小卻雜,量少卻繁瑣,要把這零星維修、小型改造工程結(jié)算審好并不是簡(jiǎn)單的工作。這其中需要審核人員細(xì)心觀察、認(rèn)真記錄、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)才能真實(shí)地反應(yīng)工程實(shí)際,讓施工單位和業(yè)主單位信服。
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